Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «__» _________ 2022 г. № ___

г. Горно-Алтайск

Об утверждении Порядка согласования 
Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай

В целях соблюдения обязательств соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемый Порядок согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.	Признать утратившими силу:
а)	постановление Правительства Республики Алтай от 7 декабря 2016 года № 350 «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации разработанного органом государственной власти Республики Алтай проекта нормативного правового акта Республики Алтай, предусматривающего увеличение численности работников органов государственной власти Республики Алтай и (или) работников подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай»;
б)	постановление Правительства Республики Алтай от 11 июля 2018 года № 221 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 7 декабря 2016 года № 350»;
в)	постановление Правительства Республики Алтай от 26 марта 2020 года № 111 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 7 декабря 2016 года № 350»;
3.	Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай О.В. Завьялову.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай	

О.Л. Хорохордин	

	УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства Республики Алтай
от ___мая 2022 года №_____	

ПОРЯДОК 
согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру согласования в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом десятым статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – соглашение) Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации разработанных органами государственной власти Республики Алтай, проектов нормативных правовых акты Республики Алтай, предусматривающих: 
а) увеличения численности работников государственных учреждений Республики Алтай до их принятия (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования), в том числе в случае необходимости указанного увеличения в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, создания государственного учреждения Республики Алтай при одновременном упразднении (преобразовании) органов государственной власти Республики Алтай и (или) государственных учреждений Республики Алтай, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Алтай;
б) установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Алтай, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
4.	Орган государственной власти Республики Алтай, являющийся ответственным разработчиком проекта нормативного правового акта, указанного в пункте 1 настоящего Порядка (далее – проект нормативного правового акта, разработчик проекта нормативного правового акта):
а) обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта в соответствии с абзацем первым пункта 56 Регламента Правительства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305 «О Регламенте Правительства Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (далее – Регламент Правительства Республики Алтай), с уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов (далее - уполномоченный орган в сфере финансов); 
б) в случае получения от уполномоченного органа в сфере финансов заключения о необходимости согласования проекта нормативного акта с Министерством финансов Российской Федерации (далее – заключение) в течение 2 рабочих дней направляет на согласование уполномоченному органу в сфере финансов проект письма Правительства Республики Алтай о направлении в соответствии с соглашением (с указанием конкретного абзаца, пункта соглашения) проекта нормативного правового акта на согласование в Министерство финансов Российской Федерации (далее – проект письма Правительства Республики Алтай).
5.	Уполномоченный орган в сфере финансов согласовывает проект письма Правительства Республики Алтай в течение 5 рабочих дней со дня его поступления от разработчика проекта нормативного правового акта. 
6.	Разработчик проекта нормативного правового акта не позднее 15 рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа в сфере финансов направляет в Правительство Республики Алтай проект нормативного правового акта, заключение уполномоченного органа в сфере финансов и согласованный с уполномоченным органом в сфере финансов проект письма Правительства Республики Алтай для дальнейшего направления на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
7.	Разработчик проекта нормативного правового акта в соответствии с Регламентом Правительства Республики Алтай вносит на рассмотрение в Правительство Республики Алтай проект нормативного правового акта с приложением заключения Министерства финансов Российской Федерации.

___________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Алтай
«Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»

Субъектом нормотворческой деятельности является Правительство Республики Алтай, разработчиком проекта постановления «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (далее – проект постановления) является Министерство финансов Республики Алтай.
Проектом постановления предлагается установить процедуру согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разработанных органами государственной власти Республики Алтай, предусматривающих:
а) увеличении численности работников государственных учреждений Республики Алтай до их принятия (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования), в том числе в случае необходимости указанного увеличения в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, создания государственного учреждения Республики Алтай при одновременном упразднении (преобразовании) органов государственной власти Республики Алтай и (или) государственных учреждений Республики Алтай, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Алтай;
б) установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Алтай, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Также проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 7 декабря 2016 года № 350 «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации разработанного органом государственной власти Республики Алтай проекта нормативного правового акта Республики Алтай, предусматривающего увеличение численности работников органов государственной власти Республики Алтай и (или) работников подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай».
Целью принятия проекта постановления является обеспечение исполнения обязательств соглашения, которое ежегодно заключается в порядке, установленном в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации (далее – соглашение), в части обязательств, предусматривающих согласование с Министерством финансов Российской Федерации нормативных правовых актов Республики Алтай.
Необходимость принятия проекта постановления связана с организацией исполнения обязательств соглашения.
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
1)	пункт 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым:
Министерство финансов Российской Федерации и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, заключают соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации;
порядок, сроки подписания соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в абзаце первом пункта 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
2)	абзацев третьего и пятого подпункта «б» пункта 4 Перечня обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 2534, согласно которым субъект Российской Федерации, получающий дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации обеспечивает:
согласование с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации об увеличении численности работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации до их принятия (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования), в том числе в случае необходимости указанного увеличения в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, создания государственного учреждения субъекта Российской Федерации при одновременном упразднении (преобразовании) органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) государственных учреждений субъекта Российской Федерации, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации;
направление на согласование проектов законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, до их принятия (утверждения) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
3)	абзац третий пункта 2.1.5 соглашения от 2 февраля 2022 года № 01-01-06/06-121 «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Алтай», согласно которому Республика Алтай обеспечивает направление на согласование проектов законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Алтай, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, до их принятия (утверждения) органами государственной власти Республики Алтай;
4)	часть 1, часть 2, часть 4 статьи 11 Закона Республики Алтай от 5 марта 2008 года № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай», согласно которым:
Правительство Республики Алтай по вопросам, входящим в его компетенцию, издает в соответствии с установленной процедурой правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
постановления Правительства Республики Алтай являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер, либо утверждают акты общенормативного правового характера;
нормативные правовые акты Правительства Республики Алтай обязательны для исполнения на всей территории Республики Алтай.
Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, внесения дополнений и изменений, принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.
Проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления, коррупциогенные факторы не выявлены.
Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай, 
министр финансов Республики Алтай                                      О.В. Завьялова

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Республики Алтай 
«Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»
 
Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» не потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта постановления Правительства Республики Алтай «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»

Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменений или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

СПРАВКА
о проведении антикоррупционной экспертизы
проекта постановления Правительства Республики Алтай
«Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 г. № 125, Министерством финансов Республики Алтай проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Алтай «Об утверждении Порядка согласования Правительством Республики Алтай с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай», в результате которой коррупциогенные факторы не выявлены.

Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай, 
министр                                                                                        О.В. Завьялова

Проверено:
начальник юридического отдела 
А.К. Чиркова _____________